結合商標案件熱點焦點問題，解析關于審理商標授權確權行政案件若干問題的規(guī)定

　　“商標授權確權行政案件不僅數(shù)量大，而且社會關注度高，涉及我國商標法眾多條文，如何統(tǒng)一法律適用標準對于維護良好的商標法治環(huán)境意義重大。最高人民法院《關于審理商標授權確權行政案件若干問題的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）對商標授權確權行政案件所涉及的實體和程序問題進行了明確，是最高人民法院總結審判實踐經(jīng)驗來完善法律適用標準的重要舉措?！苯眨谌A東政法大學舉行的東方知識產(chǎn)權講壇第217講上，《規(guī)定》起草工作的參與者、最高人民法院知識產(chǎn)權審判庭審判長夏君麗受邀講解了《規(guī)定》的具體內容。她結合近年來數(shù)量猛增的商標授權確權案件司法審判實踐中遇到的熱點焦點問題表示，《規(guī)定》的出臺，厘清了法律條文之間的界限，明確了審理標準，對商標授權確權行政案件司法實踐起到了積極的指引作用。

　　據(jù)了解，《規(guī)定》明確了商標授權確權行政案件的范圍，包括相對人或者利害關系人不服商標評審委員會作出的商標駁回復審、商標不予注冊復審、商標撤銷復審、商標無效宣告及無效宣告復審等行政行為而向人民法院提起訴訟的案件，此類案件自2001年被納入人民法院司法審查范圍。

　　近年來，各級人民法院審理的商標授權確權行政案件數(shù)量持續(xù)增長，2002年至2009年7年之間，北京市第一中級人民法院審理的相關案件共有2000余起，而2013年僅一年便達到2000多起，2014年猛增至7900多起。2015年北京知識產(chǎn)權法院成立，當年受理的商標確權授權行政案件數(shù)量高達5000件。面對商標授權確權行政案件數(shù)量快速增長的形勢，最高人民法院起草了《規(guī)定》。2016年12月12日，經(jīng)最高人民法院審判委員會討論通過，《規(guī)定》于2017年1月10日正式發(fā)布并于2017年3月1日起開始施行。

　　據(jù)了解，《規(guī)定》共31條，主要涉及審查范圍、顯著特征判斷、著作權與姓名權等在先權利保護、馳名商標保護等實體內容以及違反法定程序、一事不再理等程序內容，對商標授權確權行政案件所涉及的重要問題和審判實踐中的難點問題進行了明確。

　　“審理商標授權確權行政案件，需要厘清法律條文之間界限，準確適用法律?！毕木惐硎荆虡耸跈啻_權行政案件涉及到我國商標法眾多條文，明確各條文的含義，厘清條文之間的界限，對于準確適用法律意義重大，《規(guī)定》中的多個條文與此有關。

　　商標作為區(qū)分商品來源的標志，是市場主體用以吸引消費者和積累商譽的利器，維護商標領域的良好秩序對于保護經(jīng)營者合法權益和消費者利益以及促進健康有序的市場競爭至關重要，我國商標法明確將“誠實信用原則”作為申請注冊和使用商標應遵循的基本原則。“《規(guī)定》堅持倡導誠實信用原則，維護商標申請和授權的良好秩序的指導思想，在對我國商標法具體條文的適用上充分體現(xiàn)了立法精神，體現(xiàn)了保護誠實經(jīng)營、遏制惡意搶注商標的一貫司法導向?！毕木惐硎荆兑?guī)定》注重對商標使用意圖和證據(jù)的考察，有助于發(fā)揮商標區(qū)分商品或者服務來源的作用；同時，《規(guī)定》明確了我國商標法有關“其他不正當競爭手段”條款的適用，與其他關于馳名商標保護和在先權利保護等條款適用一起，形成遏制惡意搶注的組合拳，有助于凈化商標注冊秩序。

　　在目前的法律框架下，商標授權確權案件被作為行政案件進行審理，但是由于此類糾紛特別是商標不予注冊復審和商標無效糾紛，多為當事人之間就商標能否獲得授權或者是否應當宣告無效而產(chǎn)生的爭議，商標評審委員會居中裁決，其性質更類似于準司法裁決而非單純行使行政職權，使得商標授權確權行政案件有著不同于一般行政案件的特點。夏君麗表示，《規(guī)定》強調要發(fā)揮司法審查功能，加大實質性解決糾紛力度，在現(xiàn)有法律框架內，充分考慮了此類案件的特點，在設計相關條文時充分體現(xiàn)出發(fā)揮司法主導作用，加大司法審查力度，強化實質性解決糾紛，避免程序空轉和循環(huán)訴訟的總體思路。